Главная страница
Решение СД № 8/23
Печать
08.10.2019 09:25

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

19.09.2019 № 8/23

 

с. Никольское-на-Черемшане

О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области четвертого созыва

р е ш и л:

1. Утвердить Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района» Ульяновской области.

3. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования А.А. Скорнякова


Приложение

к решению Совета депутатов муниципального образования

«Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района»

Ульяновской области

от 19.09.2019 года № 8/23

ПОРЯДОК

РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района» Ульяновской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выступления с правотворческой инициативой.

2. Правотворческая инициатива – форма непосредственного участия населения муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее – муниципальное образование) в осуществлении местного самоуправления.

3. Реализация гражданами правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом, путем внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в органы местного самоуправления муниципального образования или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

2. Порядок формирования инициативной группы граждан по внесению проектов муниципальных правовых актов муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы граждан

4. Формирование инициативной группы граждан по внесению проектов муниципальных правовых актов муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы граждан (далее - инициативная группа граждан) осуществляется на основе волеизъявления граждан.

Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее трех процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Членами инициативной группы граждан могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в муниципальном образовании, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие в муниципальном образовании, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Формирование и проведение собрания инициативной группы граждан могут осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования. В этом случае к проекту муниципального правового акта муниципального образования, вносимому в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, прилагаются оформленные надлежащим образом протоколы собраний граждан, на которых принято решение о создании инициативной группы граждан либо об избрании делегатов на конференцию граждан, на которой будет рассматриваться вопрос о создании инициативной группы граждан, а также протокол соответствующей конференции граждан.

5. Инициативная группа граждан считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом собрания (конференции) инициативной группы граждан, в котором указываются следующие сведения:

5.1. количество жителей муниципального образования, присутствовавших на собрании (конференции) граждан;

5.2. дата и место проведения собрания (конференции) граждан;

5.3. повестка собрания (конференции) граждан;

5.4. наименование проекта муниципального правового акта муниципального образования, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;

5.5. адрес для корреспонденции и контактный телефон уполномоченных представителей группы по организации и подготовке правотворческой инициативы граждан;

5.6. решения, принятые по вопросам собрания (конференции) граждан.

6. К протоколу собрания (конференции) инициативной группы граждан прилагаются:

6.1. список членов инициативной группы граждан с указанием в отношении каждого члена фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте восемнадцати лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода выдавшего его органа;

6.2. проект муниципального правового акта муниципального образования, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

7. Собрание (конференция) инициативной группы граждан может выбрать не более двух уполномоченных представителей для представления интересов по вопросам, связанным с внесением проекта муниципального правового акта муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

8. Протокол собрания (конференции) инициативной группы граждан, содержащий решение о создании инициативной группы граждан, подписывается всеми участниками собрания (конференции) инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества каждого участника.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

9. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 50 жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования, но не более трех процентов от общего числа его жителей.

10. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации, проживающему на территории муниципального образования.

11. Срок на сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан начинается с даты регистрации инициативной группы и не может превышать более двух месяцев.

12. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы по форме согласно приложению к настоящему Порядку, содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления муниципального образования. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

13. Житель муниципального образования, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год, месяц и день рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист заверяется членом инициативной группы, который указывает свои паспортные данные и место жительства.

Запрещается осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат. Не допускается вознаграждение за внесение подписи в подписной лист. Нарушение указанных запретов является основанием для признания собранных подписей недействительными.

14. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

15. Каждый житель муниципального образования имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан

16. В целях реализации правотворческой инициативы граждан инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления муниципального образования или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, следующие документы:

16.1. проект муниципального правового акта муниципального образования, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденный на собрании (конференции) граждан;

16.2. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, его целей и основных положений;

16.3. финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, реализация которого потребует финансовых затрат);

16.4. список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте восемнадцати лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода выдавшего его органа;

16.5. протоколы собрания инициативной группы граждан: протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан либо об избрании делегатов для участия в конференции, на которой принято решение о создании инициативной группы граждан, а также протокол конференции, на которой приняты соответствующие решения;

16.6. сопроводительное письмо, в котором должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу граждан в процессе рассмотрения правотворческой инициативы граждан, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального правового акта муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы граждан из числа уполномоченных представителей инициативной группы граждан;

16.7. итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указываются общее количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

17. В течение 7 дней со дня получения органами местного самоуправления муниципального образования документов инициативной группы, предусмотренных пунктом 16. настоящего Порядка, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

18. Недействительными считаются:

18.1. подписи лиц, не обладающих правом подписи на день сбора подписей, и подписи участников, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

18.2. подписи без указания всех перечисленных в приложении сведений либо с указанием этих сведений в неполном или сокращенном виде, за исключением сокращений, не препятствующих однозначному восприятию этих сведений;

18.3. подписи, собранные до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению сбора подписей;

18.4. подписи, признанные недействительными на основании сбора на рабочем месте, при выдаче заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

18.5. подписи участников, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

18.6. все подписи в подписном листе, в случае если данные о лице, собирающем подписи, отсутствуют либо внесены не собственноручно, либо подписной лист не удостоверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению сбора подписей, либо если эта подпись недостоверна;

18.7. подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что данные об участнике, подписавшем подписной лист, были внесены не им самим и не лицом, собиравшим подписи.

19. Недостоверными считаются:

19.1. подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, такие подписи признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе комиссией;

19.2. если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.

20. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах органы местного самоуправления муниципального образования вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

21. Представители инициативной группы вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством, результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

22. Проект муниципального правового акта муниципального образования, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение одного месяца со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

23. В рассмотрении проекта муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, может быть отказано в следующих случаях:

23.1. число членов инициативной группы граждан не соответствует требованиям, установленным Уставом муниципального образования, пунктом 4 настоящего Порядка;

23.2. представленные документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка.

24. В случае если принятие муниципального правового акта муниципального образования, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района, вопрос о принятии указанного акта должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов в порядке, установленном законодательством, Уставом муниципального образования, и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

25. В органе местного самоуправления муниципального образования, порядок деятельности которого не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы граждан осуществляется руководителем указанного органа местного самоуправления муниципального образования.

26. Орган местного самоуправления муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, которым поступил проект муниципального правового акта муниципального образования, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, направляют указанный проект в органы прокуратуры для проведения антикоррупционной экспертизы.

27. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается одно из следующих решений:

27.1. о принятии муниципального правового акта муниципального образования в представленном виде;

27.2. о принятии муниципального правового акта муниципального образования с изменениями, если эти изменения не меняют существенно представленный проект;

27.3. об отклонении проекта муниципального правового акта муниципального образования.

28. Решение по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть мотивированным и в случае отклонения соответствующего проекта муниципального правового акта муниципального образования должно содержать основания для такого отклонения.

29. Основаниями для отклонения проекта муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, являются следующие основания:

29.1. если принятие предложенного проекта муниципального правового акта муниципального образования выходит за пределы компетенции соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования, либо содержит правовое регулирование отношений, не относящихся к вопросам местного значения;

29.2. если предложенный проект муниципального правового акта муниципального образования противоречит законодательству Российской Федерации, Ульяновской области, Уставу муниципального образования, муниципальным правовым актам муниципального образования;

29.3. если в предложенном проекте муниципального правового акта муниципального образования содержатся ограничения или отмена общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод;

29.4. если муниципальный правовой акт муниципального образования, регулирующий тождественные правоотношения, принят и введен в действие ранее;

29.5. если содержание предложенного проекта муниципального правового акта муниципального образования противоречит пункту 4.8 раздела 4 настоящего Порядка;

29.6. если орган местного самоуправления муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит рассмотрение предложенного проекта муниципального правового акта муниципального образования, считают принятие указанного проекта нецелесообразным, влекущим ухудшение, либо не влекущим улучшения условий жизни населения муниципального образования, правового регулирования правоотношений, либо влекущим неопределенные правовые последствия.

30. В порядке правотворческой инициативы не могут вноситься на рассмотрение следующие проекты муниципальных правовых актов муниципального образования:

30.1. о досрочном прекращении по любым основаниям или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования либо об отсрочке указанных выборов;

30.2. о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования;

30.3. об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, утверждении, назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

30.4. о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования.

31. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит официальному опубликованию в официальных средствах массовой информации и должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан не позднее десяти дней после его принятия.

32. Представители инициативной группы граждан вправе обжаловать в установленном законом порядке решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку реализации правотворческой инициативы в МО «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующий проект муниципального правового акта инициативной группы (№___ от ____________)

____________________________________________________________________

(формулировка правотворческой инициативы)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес места жительства

Паспорт или заменяющий его документ

Дата подписания

Подпись

 

Подписной лист заверяю: ____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия ____________________________________________________________________

и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного ____________________________________________________________________

представителя инициативной группы)

_______________

(подпись и дата)

_______________

 

Решение СД № 8/22
Печать
08.10.2019 09:19

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

19.09.2019 № 8/22

Экз. №___

с. Никольское-на-Черемшане

Об утверждении порядка рассмотрения и утверждения

проекта решения о бюджете муниципального

образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

В соответствии с главой 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области шестого созыва

р е ш и л:

1. Утвердить порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального обнародования, а также подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования А.А. Скорнякова

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Николочеремшанское сельское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области

от 19.09.2019г. N 8/22

Порядок рассмотрения и утверждения

проекта решения о бюджете муниципального

образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

1. Основные понятия и термины, применяемые в порядке

Настоящий порядок разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

1.1. В настоящем порядке используются следующие понятия и термины:

бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

решение о бюджете поселения - решение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;

комиссия по бюджету - постоянная комиссия по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

финансовый орган поселения - Финансовый отдел администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, осуществляющее составление и организацию исполнения бюджета поселения;

участники бюджетного процесса:

участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- Глава муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- Глава администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- администрация муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- Финансовый отдел администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- Контрольно-счетная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств.

1.2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в соответствии с содержанием понятий и терминов, используемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

2. Общие положения

2.1. Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

2.2. Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Решение о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области вступает в силу с 1 января очередного финансового года, а также утверждает показатели и характеристики бюджета.

2.4. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области:

- формирование проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовый отдел администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

3. Составление проекта бюджета

3.1. В проекте решения о бюджете должны содержаться следующие показатели:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) общий объем доходов бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам) и кодам экономической классификации доходов бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

11) перечень муниципальных программ, финансируемых из бюджета поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

12) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда;

13) иные показатели местного бюджета, установленные действующим законодательством.

3.2. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) реестры источников доходов бюджета поселения;

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.

10) иные документы и материалы.

3.3. Составление проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период начинается в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается ежегодно.

Согласование показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется рабочей группой по подготовке к рассмотрению вопросов и предложений по формированию проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, создаваемой распоряжением администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

4. Рассмотрение и утверждение бюджета

4.1. Администрация муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

4.2. В течение трех дней со дня внесения в Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района с необходимыми документами и материалами указанный проект направляется в Контрольно-счетную комиссию Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и в Комиссию по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям действующего законодательства и настоящего порядка.

4.3. Глава муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области издает постановление о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление о проведении публичных слушаний по проекту бюджета и проект бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также подлежат размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области осуществляется в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

4.4. Контрольно-счетная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в течение десяти дней подготавливает экспертное заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

4.5. На основании результатов экспертизы Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, замечаний и предложений, поступивших от депутатов Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, организаций и жителей муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, рабочая группа по подготовке к рассмотрению вопросов и предложений по формированию проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в срок не более 5 дней:

- систематизирует представленные замечания, предложения и поправки;

- рассматривает и дорабатывает их с участием представителей администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- выносит рекомендации о принятии или отклонении каждой поправки;

- готовит мотивированное сводное заключение на проект бюджета, сводные таблицы поправок и представляет их на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

4.6. Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области рассматривает проект бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета;

2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года;

4) нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) дефицит (профицит) бюджета.

4.7. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области заслушивает доклад администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, доклад Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

В случае принятия Советом депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, его параметры:

1) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и в плановом периоде;

2) доходы бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в разрезе кодов видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов доходов, классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

4.8. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области принимает решение о создании согласительной комиссии, состоящей из представителей Совета депутатов и администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Согласительная комиссия не позднее чем в течение 5 дней со дня принятия Советом депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области решения о ее создании разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Согласование показателей проекта бюджета, по которым внесены поправки, осуществляется открытым голосованием на заседаниях согласительной комиссии.

4.9. Согласованный проект решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области с приложением протоколов заседаний согласительной комиссии в срок не позднее 5 дней со дня принятия решения о создании согласительной комиссии вносится на рассмотрение Совета депутатов и администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

4.10. В случае возвращения проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период на доработку в администрацию муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, администрация муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в течение 10 дней дорабатывает проект решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комиссии по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и вносит доработанный проект решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на повторное рассмотрение в первом чтении.

При повторном внесении проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

4.11. Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 20 дней со дня его принятия в первом чтении.

Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

1) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений;

2) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

3) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

4) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее доходы бюджета МО «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района по группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам) и кодам экономической классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

5) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее источники финансирования дефицита бюджета;

6) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

7) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

8) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень муниципальных программ, финансируемых из бюджета поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

9) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее межбюджетные трансферты в рамках муниципальных программ и по переданным полномочиям в рамках заключенных соглашений;

10) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее межбюджетные субсидии;

11) приложение к решению о бюджете, устанавливающее программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

12) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

13) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее объем бюджетных ассигнований дорожного фонда;

14) текстовые статьи проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, предусмотренным отдельными приложениями к решению о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, утверждается ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период. Для рассмотрения во втором чтении проект решения выносится на голосование в целом.

4.12. Решение о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

муниципального образования

«Николочеремшанское сельское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области

от 19.09.2019г. N 8/22

Порядок рассмотрения и утверждения

проекта решения о бюджете муниципального

образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

1. Основные понятия и термины, применяемые в порядке

Настоящий порядок разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

1.1. В настоящем порядке используются следующие понятия и термины:

бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

решение о бюджете поселения - решение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;

комиссия по бюджету - постоянная комиссия по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

финансовый орган поселения - Финансовый отдел администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, осуществляющее составление и организацию исполнения бюджета поселения;

участники бюджетного процесса:

участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- Глава муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- Глава администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- администрация муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- Финансовый отдел администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- Контрольно-счетная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств.

1.2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в соответствии с содержанием понятий и терминов, используемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

2. Общие положения

2.1. Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

2.2. Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Решение о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области вступает в силу с 1 января очередного финансового года, а также утверждает показатели и характеристики бюджета.

2.4. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области:

- формирование проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовый отдел администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

3. Составление проекта бюджета

3.1. В проекте решения о бюджете должны содержаться следующие показатели:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) общий объем доходов бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам) и кодам экономической классификации доходов бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

11) перечень муниципальных программ, финансируемых из бюджета поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

12) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда;

13) иные показатели местного бюджета, установленные действующим законодательством.

3.2. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) реестры источников доходов бюджета поселения;

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.

10) иные документы и материалы.

3.3. Составление проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период начинается в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается ежегодно.

Согласование показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется рабочей группой по подготовке к рассмотрению вопросов и предложений по формированию проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, создаваемой распоряжением администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

4. Рассмотрение и утверждение бюджета

4.1. Администрация муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

4.2. В течение трех дней со дня внесения в Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района с необходимыми документами и материалами указанный проект направляется в Контрольно-счетную комиссию Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и в Комиссию по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям действующего законодательства и настоящего порядка.

4.3. Глава муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области издает постановление о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление о проведении публичных слушаний по проекту бюджета и проект бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также подлежат размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области осуществляется в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

4.4. Контрольно-счетная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в течение десяти дней подготавливает экспертное заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

4.5. На основании результатов экспертизы Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, замечаний и предложений, поступивших от депутатов Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, организаций и жителей муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, рабочая группа по подготовке к рассмотрению вопросов и предложений по формированию проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в срок не более 5 дней:

- систематизирует представленные замечания, предложения и поправки;

- рассматривает и дорабатывает их с участием представителей администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- выносит рекомендации о принятии или отклонении каждой поправки;

- готовит мотивированное сводное заключение на проект бюджета, сводные таблицы поправок и представляет их на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

4.6. Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области рассматривает проект бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета;

2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года;

4) нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) дефицит (профицит) бюджета.

4.7. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области заслушивает доклад администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, доклад Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

В случае принятия Советом депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, его параметры:

1) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и в плановом периоде;

2) доходы бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в разрезе кодов видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов доходов, классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

4.8. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области принимает решение о создании согласительной комиссии, состоящей из представителей Совета депутатов и администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Согласительная комиссия не позднее чем в течение 5 дней со дня принятия Советом депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области решения о ее создании разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Согласование показателей проекта бюджета, по которым внесены поправки, осуществляется открытым голосованием на заседаниях согласительной комиссии.

4.9. Согласованный проект решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области с приложением протоколов заседаний согласительной комиссии в срок не позднее 5 дней со дня принятия решения о создании согласительной комиссии вносится на рассмотрение Совета депутатов и администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

4.10. В случае возвращения проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период на доработку в администрацию муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, администрация муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в течение 10 дней дорабатывает проект решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комиссии по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и вносит доработанный проект решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на повторное рассмотрение в первом чтении.

При повторном внесении проекта решения о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

4.11. Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 20 дней со дня его принятия в первом чтении.

Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

1) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений;

2) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

3) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

4) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее доходы бюджета МО «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района по группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам) и кодам экономической классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

5) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее источники финансирования дефицита бюджета;

6) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

7) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

8) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень муниципальных программ, финансируемых из бюджета поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

9) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее межбюджетные трансферты в рамках муниципальных программ и по переданным полномочиям в рамках заключенных соглашений;

10) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее межбюджетные субсидии;

11) приложение к решению о бюджете, устанавливающее программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

12) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

13) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее объем бюджетных ассигнований дорожного фонда;

14) текстовые статьи проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, предусмотренным отдельными приложениями к решению о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, утверждается ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период. Для рассмотрения во втором чтении проект решения выносится на голосование в целом.

4.12. Решение о бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Решение СД № 8/21
Печать
08.10.2019 09:11

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

19.09.2019 № 8/21

с. Никольское-на-Черемшане

О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 18.06.2018г. № 5/11 «Об утверждении порядка организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений в муниципальном образовании  «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области»

В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях приведения муниципального нормативно-правового акта в соответствии с действующим законодательством РФ, Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области четвертого созыва

р е ш и л:

1. Внести в решение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 18.06.2018 № 5/11 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений в муниципальном образовании  «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области» следующие изменения:

1.1. В части 9 статьи 9 Порядка слова «не менее двух и не более четырех месяцев» заменить на «не менее одного и не более трех».

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после  его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования                                               А.А. Скорняков

Решение СД № 8/20
Печать
08.10.2019 09:06

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

19.09.2019 № 8/20

Экз.№___

с. Никольское-на-Черемшане

Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В целях реализации положений Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», решения Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 21.08.2019 № 7/19 «Об утверждении порядка формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» Совет депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области четвертого созыва

р е ш и л:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень муниципального имущества муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Определить администрацию муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области уполномоченным органом по распоряжению муниципальным имуществом казны муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, включенным в перечень государственного (муниципального) имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района от 30.03.2016 № 3/13 «Об утверждении Порядка и условий предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

5. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования А.А. Скорнякова


Приложение

 

к решению Совета депутатов муниципального образования

«Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

от 19.09.2019 г. № 8/20

 

Положение

о порядке и условиях предоставления в аренду имущества,
включенного в перечень
муниципального имущества муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает особенности предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

1.1. Имущество, включенное в Перечень, в том числе земельные участки, предоставляется в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам проведения аукциона или конкурса на право заключения договора аренды (далее - торги), за исключением случаев, установленных частями 1 и 9 статьи 171 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), а в отношении земельных участков - подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также другими положениями земельного законодательства Российской Федерации, позволяющими указанным лицам приобретать в аренду земельные участки без проведения торгов.

1.2. Право заключить договор аренды в отношении имущества, включенного в Перечень, в том числе земельных участков, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которых содержатся в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты), в отношении которых отсутствуют основания для отказа в оказании государственной или муниципальной поддержки, предусмотренные в части 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. Особенности предоставления имущества, включенного в Перечень (за исключением земельных участков)

2.1. Недвижимое имущество и движимое имущество, включенное в Перечень (далее - имущество), предоставляется в аренду:

а) Администрацией муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее — уполномоченный орган) - в отношении имущества казны муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

б) муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением (далее - правообладатель) с согласия органа местного самоуправления, уполномоченного на согласование сделок с имуществом указанной организации, - в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за соответствующим предприятием или учреждением.

Организатором торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, является соответственно уполномоченный орган, правообладатель либо привлеченная указанными лицами специализированная организация (далее - специализированная организация).

2.2. Предоставление в аренду имущества осуществляется:

2.2.1. По результатам проведения торгов на право заключения договора аренды в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», которые проводятся по инициативе уполномоченного органа или правообладателя или на основании поступившего от Субъекта заявления (предложения) о предоставлении имущества в аренду на торгах;

2.2.2. По заявлению Субъекта, имеющего право на предоставление имущества казны без проведения торгов в соответствии с положениями главы 5 Закона о защите конкуренции, а также в иных случаях, когда допускается заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов в соответствии с частью 1 статьи 171 Закона о защите конкуренции, в том числе:

а) в порядке предоставления муниципальной преференции без получения предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции на основании;

б) в порядке предоставления муниципальной преференции с предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 19 указанного Федерального закона в случаях, не указанных в подпункте «а» настоящего пункта. В этом случае уполномоченный орган готовит и направляет в соответствующий территориальный орган Федеральной антимонопольной службы заявление о даче согласия на предоставление такой преференции в соответствии со статьей 20 Закона о защите конкуренции.

2.3. Уполномоченный орган или специализированная организация объявляет аукцион или конкурс на право заключения договора аренды в срок не позднее шести месяцев с даты поступления заявления (предложения) Субъекта о предоставлении имущества в аренду на торгах.

2.4. Основанием для заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов является постановление администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, принятое по результатам рассмотрения заявления, поданного в соответствии с подпунктом 2.2.2 настоящего Порядка.

2.5. Для заключения договора аренды муниципального имущества без проведения торгов Субъект подает в уполномоченный орган заявление.

2.6. Поступившее заявление о предоставлении имущества без проведения торгов регистрируется в порядке, установленном для входящей корреспонденции.

2.7. Поданное Субъектом заявление подлежит рассмотрению в течение 60 календарных дней, а при наличии отчета об оценке имущества, актуального в течение месяца, следующего за днем подачи заявления, данный срок сокращается до 30 календарных дней.

В случае, если в течение срока рассмотрения заявления о предоставлении имущества без проведения торгов поступило заявление от другого Субъекта о предоставлении того же имущества без проведения торгов, такое заявление подлежит рассмотрению в случае наличия оснований для отказа в предоставлении имущества первому заявителю.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов являются:

- заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- заявителю не может быть предоставлена муниципальная поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- заявителю должно быть отказано в получении мер муниципальной поддержки в соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Отказ, содержащий основания для его подготовки, направляется Субъекту в течение срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.9. В проект договора аренды недвижимого имущества в том числе включаются следующие условия с указанием на то, что они признаются сторонами существенными условиями договора:

2.9.1. Об обязанности арендатора по использованию объекта недвижимости в соответствии с целевым назначением, предусмотренным договором;

2.9.2. Об обязанности арендатора по проведению за свой счет текущего ремонта арендуемого объекта недвижимости;

2.9.3. Об обязанности арендатора по содержанию объекта недвижимости в надлежащем состоянии (техническом, санитарном, противопожарном);

2.9.4. О сроке договора аренды: он должен составлять не менее 5 лет. Более короткий срок договора может быть установлен по письменному заявлению Субъекта, поступившему до заключения договора аренды;

2.9.5. О запрете осуществлять действия, влекущие ограничение (обременение) предоставленных арендатору имущественных прав, в том числе переуступку прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (перенаем), залог арендных прав и внесение их в качестве вклада в уставный капитал других субъектов хозяйственной деятельности, передачу в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 171 Закона о защите конкуренции»;

2.9.6. О праве арендатора предоставлять в субаренду часть или части помещения, здания, строения или сооружения, являющегося предметом договора аренды в случае, если общая предоставляемая в субаренду площадь составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, и о порядке согласования с арендодателем заключения договора субаренды.

2.10. Условия о допуске к участию в аукционе или конкурсе на право заключения договора аренды должны предусматривать следующие основания для отказа в допуске заявителя к участию в торгах:

а) заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства, в отношении которого не может оказываться государственная или муниципальная поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) заявитель является лицом, которому должно быть отказано в получении государственной или муниципальной поддержки в соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2.11. Аукционная (конкурсная) документация должна содержать требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в аукционе (конкурсе) и прилагаемым к ней документам, позволяющие определить соответствие заявителя всем требованиям к участникам торгов (отсутствие оснований для отказа в допуске к участию в торгах).

2.14. В случае выявления факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 42 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в случаях, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган, правообладатель в течение семи рабочих дней составляет акт с описанием указанных нарушений и направляет арендатору письменное предупреждение об устранении выявленных нарушений в разумный срок, который должен быть указан в этом предупреждении, но не может составлять менее 10 календарных дней с даты получения такого предупреждения Субъектом.

2.15. В случае неисполнения арендатором своих обязательств в срок, указанный в предупреждении, уполномоченный орган в течение десяти календарных дней принимает следующие меры:

а) обращается в суд с требованием о прекращении права аренды муниципального имущества.

б) направляет в орган, уполномоченный на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки информацию о нарушениях арендатором условий предоставления поддержки.

3. Порядок предоставления земельных участков, включенных в Перечень.

3.1. Земельные участки, включенные в Перечень, предоставляются в аренду администрацией муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее - уполномоченный орган);

Организатором торгов на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в Перечень, может быть уполномоченный орган либо привлеченная им специализированная организация.

3.2. Предоставление в аренду земельных участков, включенных в Перечень, осуществляется в соответствии с положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации:

3.2.1. По инициативе уполномоченного органа или Субъекта, заинтересованного в предоставлении земельного участка, по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе путем заключения договора с Субъектом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, который соответствует требованиям к участникам аукциона и заявка которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, а также в случае, указанном в пункте 25 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации;

3.2.2. По заявлению Субъекта о предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, иными положениями земельного законодательства Российской Федерации, позволяющими субъектам приобретать в аренду земельные участки без проведения торгов.

3.3. В случае если подавший заявление Субъект не имеет права на предоставление в аренду земельного участка, включенного в Перечень, без проведения торгов, уполномоченный орган в срок не позднее шести месяцев с даты поступления указанного заявления организует проведение аукциона на заключение договора аренды, в том числе публикует на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении испрашиваемого земельного участка.

3.4. В извещение о проведении аукциона, а также в аукционную документацию, помимо сведений, указанных в пункте 21 статьи 3911 Земельного кодекса Российской Федерации, включается следующая информация:

«Для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», заявители декларируют свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, либо заявляют о своем соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5 статьи 4 указанного Федерального закона.».

3.5. Поступившее уполномоченному органу заявление о предоставлении земельного участка без проведения аукциона, либо заявление о проведении аукциона по предоставлению земельного участка в аренду регистрируется в порядке, установленном для входящей корреспонденции, либо в специальном журнале, если указанный порядок не предусматривает проставление времени поступления документа.

3.6. В целях исполнения положений пункта 26 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации Субъект декларирует в заявлении о предоставлении земельного участка без проведения аукциона отсутствие в отношении него следующего основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности: с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

3.7. В проект договора аренды земельного участка включаются условия в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, в том числе следующие:

3.7.1. Условие об обязанности арендатора по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением согласно разрешенному использованию земельного участка;

3.7.2. Условие о сроке договора аренды: он должен составлять не менее 5 лет. Более короткий срок договора может быть установлен по письменному заявлению Субъекта, поступившему до заключения договора аренды, либо в случаях, установленных земельным законодательством Российской Федерации. При определении срока действия договора аренды учитываются максимальные (предельные) сроки, если они установлены статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации и другими положениями земельного законодательства Российской Федерации.

3.7.3. Запрет осуществлять действия, влекущие какое-либо ограничение (обременение) предоставленных арендатору имущественных прав, в том числе на сдачу земельного участка в безвозмездное пользование (ссуду), переуступку прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (перенаем), залог арендных прав и внесение их в качестве вклада в уставный капитал других субъектов хозяйственной деятельности, передачу в субаренду, за исключением передачи в субаренду субъектам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.7.4. Изменение вида разрешенного использования земельного участка и/или цели его использования в течение срока действия договора не предусматривается.

 

постановление № 25 Административный экзамен
Печать
08.10.2019 09:03

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12.09.2019 № 25

с. Никольское-на-Черемшане

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

В целях реализации мероприятий по проведению административной реформы, в соответствии Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.01.2016 № 20-П «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» и организации на территории муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области муниципального контроля в сфере благоустройства, части 4 статьи 1 решения Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области четвертого созыва от 24.04.2019 № 4/9 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Е.Ю. Бартнов


Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Николочеремшанское сельское поселение»

Мелекесского района

Ульяновской области

от 12.09.2019 № 25

Административный регламент

по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, организации и проведения на территории муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее по тексту - поселение) проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.2. Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области осуществляется администрацией муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в лице специалиста по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее - Уполномоченное лицо).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства:

Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Устав муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, принят решением Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 13.11.2008 № 14/43;

решение Совета депутатов муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области четвертого созыва от 24.04.2019 № 4/9 «Об утверждении положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области».

настоящий Административный регламент.

Перечень нормативных правовых актов не является исчерпывающим.

1.4. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства:

1.5.1. Уполномоченное лицо органа, осуществляющее муниципальный контроль в сфере благоустройства, при проведении проверки имеют право:

направить в адрес лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного лица, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение требований, установленных муниципальными правовыми актами);

производить осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию объектов территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товаров (выполняемой работы, предоставляемых услуг);

получать объяснения по факту нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, и (или) неисполнения выданного предписания.

1.5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований Уполномоченное лицо:

- выдаёт предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину (далее - лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.5.3. Уполномоченное лицо при проведении проверки обязано:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации поселения о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении копии распоряжения администрации поселения, и в случае предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать лицам, в отношении которых проводится проверка, или их уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять лицу, в отношении которого проводится проверка, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

12) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.6. При проведении проверки Уполномоченное лицо не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Уполномоченного лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающие нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами, и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу лицам, в отношении которых, осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченному представителю предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Уполномоченный орган после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю в сфере благоустройства:

1.7.1. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, Положением и настоящим административным регламентом;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области к участию в проверке.

1.7.2. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, их уполномоченные представители обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

при проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы;

предоставить Уполномоченному лицу, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от проведения проверки и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Результаты осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

Результатом осуществления муниципального контроля является составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного лица.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицам, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, его уполномоченного представителя под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного лица.

1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Должностные лица в ходе проверки лично истребуют у юридического лица, индивидуального предпринимателя, к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки:

- учредительные документы;

- правоустанавливающие документы на объект недвижимости;

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.

Документы и (или) информация, запрашиваемые и получаемые в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

1.10. Уполномоченное лицо является ответственным за организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (в том числе разработка программы профилактики; размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом, муниципального контроля; информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации; обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет"; выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами).

1.11. Уполномоченное лицо является ответственным за организацию и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется уполномоченным лицом.

Уполномоченное лицо располагается по адресу: 433534, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Никольское-на-Черемшане, ул. Мира, д.4, телефон: 8 (84235) 9-52-96.

Информирование по вопросам осуществления муниципального контроля проводятся Уполномоченным лицом по адресу: 433534, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Никольское-на-Черемшане, ул. Мира, д.4 телефон: 8 (84235) 9-52-96.

График приема заявителей:

понедельник, пятница: 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Адрес официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http:// nikolskoe.m-vestnik.ru /.

Адрес электронной почты: nikolskoe_spp@mail.ru.

Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

Информирование заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется в виде:

индивидуального информирования;

публичного информирования.

Индивидуальное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства предоставляется:

при личном обращении;

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

При предоставлении информации в ходе личного приема или по телефону Уполномоченное лицо подробно информирует заинтересованное лицо:

о месте нахождения, почтовом адресе, графике работы, сотрудниках отдела муниципального контроля, ответственных за осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, номерах телефонов и номерах кабинетов;

о порядке и сроках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства;

о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений Уполномоченного лица.

Личный прием граждан, индивидуальных предпринимателей (их представителей), представителей юридических лиц по вопросам консультирования о правилах осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства организуется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Уполномоченного лица, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Письменные обращения заявителя по вопросам консультирования о правилах осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства рассматриваются сотрудниками с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение за консультацией, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Публичное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется путем размещения информации:

на официальном сайте администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в сети Интернет: http://nikolskoe.m-vestnik.ru /;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области www.gosuslugi.ulregion.ru;

в средствах массовой информации (СМИ);

на официальных стендах поселения;

на официальном сайте администрации поселения (далее - Сайт) размещаются информация о месте нахождения, графике работы, почтовом адресе, адресе электронной почты, справочных телефонах Уполномоченного лица, перечне необходимых для осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства документов, текст административного регламента, порядок обжалования действий (бездействия) и решений сотрудников.

2.2. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки осуществления муниципального контроля.

Срок проведения проверки указывается в распоряжении администрации поселения о проведении проверки.

Срок проведения проверок граждан не может превышать:

- 20 рабочих дней - в отношении каждой документарной проверки;

- одного рабочего дня - в отношении каждой выездной проверки.

Срок проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений Уполномоченного лица, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее Глава администрации), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении плановых выездных проверок, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Главой администрации на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Уполномоченного лица на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовку и принятие решения о проведении проверки;

- направление уведомления о проведении проверки;

- проведение проверки;

- составление акта проверки;

- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Все административные процедуры исполняются Уполномоченным лицом, наделенным соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в следующей последовательности:

3.1. Подготовка и принятие решения о проведении проверки

Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

3.1.1. Основанием для начала данной процедуры являются:

наступление даты проведения проверки, указанной в ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

истечение срока ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Плановые проверки проводятся на основании утвержденного Главой администрации поселения ежегодного плана проведения плановых проверок.

Ежегодный план плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатывается Уполномоченным лицом и согласовывается с прокуратурой Мелекесского района Ульяновской области (далее - прокуратура района) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Уполномоченное лицо направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру района для рассмотрения на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля в сфере благоустройства и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

Утвержденный Главой администрации ежегодный план проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации поселения (http:// nikolskoe.m-vestnik.ru /).

3.1.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Администрацию поселения заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление Уполномоченного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимая по основаниям, указанным в пункте 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего административного регламента, может быть проведена после согласования с прокуратурой Мелекесского района.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Уполномоченное лицо вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры поселения о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, в органы прокуратуры Мелекесского района в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор района или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Проведение внеплановых проверок соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, гражданами осуществляется без согласования с прокуратурой Мелекесского района.

3.2. Подготовка и направление уведомления о проведении проверки

3.2.1. О проведении плановой проверки лицо, в отношении которого осуществляется контроль уведомляется Уполномоченным лицом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации поселения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Уполномоченному лицу, или иным доступным способом.

3.2.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Уполномоченным лицом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Срок исполнения административной процедуры - 1 час.

3.3. Проведение проверки

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Проверка проводится на основании распоряжения администрации поселения о проведении проверки.

Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении администрации поселения о проведении проверки.

Проверки проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Уполномоченного лица.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного лица, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Уполномоченное лицо направляет в адрес таких лиц мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации поселения о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязано направить Уполномоченному лицу указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного лица документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, информация об этом направляется лицу, в отношении которого проводится муниципальный контроль в сфере благоустройства, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицо, в отношении которого проводится муниципальный контроль в сфере благоустройства, представляющее Уполномоченному лицу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных выше сведений, либо его уполномоченный представитель вправе представить дополнительно Уполномоченному лицу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения имущества, находящегося во владении гражданина.

Срок исполнения административной процедуры указывается в распоряжении администрации поселения о проведения проверки.

Уполномоченное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченное лицо установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Уполномоченное лицо вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения имущества, находящегося во владении гражданина.

3.4. Составление акта проверки.

По результатам проверки Уполномоченным лицом составляется акт проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного лица. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Уполномоченное лицо осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их Уполномоченному лицу.

Срок исполнения административной процедуры - в день завершения проверки. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки или планового (рейдового) осмотра, обследования.

В случае выявления при проведении проверки нарушений лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Уполномоченное лицо, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Уполномоченное лицо обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Предписание подлежит обязательному исполнению лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, в установленный в предписании срок. Истечение срока исполнения ранее выданного предписания является основанием для проведения внеплановой проверки в порядке предусмотренным настоящим административным регламентом.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, Уполномоченное лицо принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до Главы администрации поселения информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Уполномоченное лицо составляют протоколы в отношении юридических и должностных лиц, граждан за допущенные правонарушения, предусмотренные Кодексом Ульяновской области об административных правонарушения (в рамках полномочий администрации поселения, предусмотренных законодательством Ульяновской области) и в течение трех рабочих дней после завершения проверки направляются в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого согласно закону находится привлечение лица к юридической ответственности.

Срок исполнения административной процедуры - не более 3 рабочих дней.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

4.1. Контроль за исполнением муниципального контроля осуществляется Главой администрации поселения, в форме текущего контроля и проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения Уполномоченным лицом, осуществляющим муниципальный контроль в сфере благоустройства, положений нормативных правовых актов и методических рекомендаций, определяющих порядок исполнения административных процедур, выявления и устранения нарушения прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей.

4.3. Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, проводятся не реже одного раза в год. Внеплановые проверки проводятся при поступлении жалоб заявителей на действия (бездействие) Уполномоченного лица, а также по поручению Главы администрации поселения.

4.4. Уполномоченное лицо, ответственное за осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства несет ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте, за все действия (бездействие) и (или) решения, принимаемые в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации поселения в информационно-коммуникационной сети Интернет, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, РАБОТНИКОВ

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, в результате которых нарушены права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки.

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Ответ по существу вопросов, поставленных в жалобе, не дается в следующих случаях:

1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

6) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области жалобы от заинтересованного лица на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию поселения.

Администрация поселения расположена по адресу: 433520, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Никольское-на-Черемшане, ул. Мира, д.4, телефон: 8 (84235) 9-52-96.

Адрес электронной почты: nikolskoe_spp@mail.ru.

Сотрудники администрации осуществляют прием заявителей в соответствии с графиком приема.

График приема граждан работниками администрации:

понедельник - пятница с 08-00 до 17-00, перерыв на обед: с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации поселения: http://nikolskoe.m-vestnik.ru/, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, либо муниципального служащего.

5.6. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в порядке, установленном законодательством РФ.

5.7. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней с момента поступления в администрацию муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области Ульяновской области.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с обоснованием причин, о чем сообщается заявителю в письменном виде.

5.9. Жалоба об оспаривании решения о возбуждении административного производства рассматривается в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Страница 5 из 68